เปรมาธิปไตย: การเมืองไทยระบอบไฮบริด

ในด้านหนึ่ง ปีกอนุรักษนิยมตระหนักดีว่า พวกเขาไม่สามารถพาการเมืองไทยกลับสู่ “ยุคสฤษดิ์” ที่เป็นระบอบทหารเต็มรูปได้อีกแล้ว เพราะเงื่อนไขการเมืองทั้งภายในและภายนอกไม่เอื้อที่จะพาย้อนไปสู่ยุค “รัฐทหารเบ็ดเสร็จ” เช่นในอดีตแต่อย่างน้อยพวกเขาก็ฝันที่จะย้อนอดีต และความเป็นไปได้ก็คืออดีตแบบในยุคพลเอกเปรม.. ไม่ผิดนักที่พวกเขายังฝันถึงการเมืองในระบอบพันทางเสมอ แต่ความฝันดังกล่าวจะประสบความสำเร็จเช่นกรณีของพลเอกเปรมหรือไม่นั้น อนาคตเท่านั้นที่จะเป็นผู้ตอบ

ถ้าจะย้อนอดีตเพื่อทำความเข้าใจการเมืองในยุคพลเอกเปรมแล้ว งานศึกษาของคุณหมออดินันท์ พรหมพันธ์ใจ เป็นหนึ่งในงานที่ผู้สนใจควรอ่าน และที่สำคัญไม่ว่าท่านจะชอบหรือไม่ชอบพลเอกเปรม เราก็คงปฏิเสธนัยสำคัญของการเปลี่ยนผ่านใน “ระบอบประชาธิปไตยครึ่งใบ” ที่มีนายกเปรมเป็น “ตัวละครหลัก” ไม่ได้ระบอบนี้เป็นการเมืองที่เชื่อมโยงระหว่างสงคราม ประชาธิปไตย และความเป็นผู้นำของตัว “ป๋า” เองอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ด้วย

– สุรชาติ บำรุงสุข

สารบัญ

การเมืองแบบพันทาง: สงคราม ประชาธิปไตย และ “ป๋า” โดย สุรชาติ บำรุงสุข

ผู้เขียนอยากเล่า

บทที่ 1 นำสู่เรื่อง

– การบริหารจัดการทางการเมือง

– ที่มาของระบอบประชาธิปไตยครึ่งใบ

– สรุป

บทที่ 2 รัฐราชการไทยและรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2521

– แนวคิดรัฐราชการ (bureaucratic polity)

– รัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2521

– สรุป

บทที่ 3 การบริหารจัดการเพื่อสร้างสมดุลอำนาจในกองทัพ

– บทบาทหน้าที่กองทัพกับปัญหาความมั่นคง

– การจัดสรรอำนาจภายในกองทัพ

– การสร้างอำนาจนำทางวัฒนธรรมเพื่อคานอำนาจกองทัพของพลเอกเปรม

– สรุป

บทที่ 4 การบริหารจัดการเพื่อสร้างเสถียรภาพในรัฐบาล

– การจัดการทางการเมืองเพื่อความมั่นคงของรัฐบาล

– การควบคุมอำนาจพรรคการเมืองและนักการเมืองในสมัยพลเอกเปรม

– สรุป

บทที่ 5 การบริหารจัดการเพื่อแก้วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ

– การแก้วิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ

– สรุป

บทสรุป การเผชิญวิกฤต การปรับตัวของรัฐไทย การบริหารจัดการทางการเมืองและปัญหาของระบอบประชาธิปไตยครึ่งใบ

– การปรับตัวของรัฐราชการไทยเมื่อเผชิญกับภาวะวิกฤต

– ปัญหาของระบอบประชาธิปไตยครึ่งใบ

– ความไม่ยั่งยืนในกระบวนการสร้างประชาธิปไตยไทยของรัฐไทย

– การบริหารจัดการทางการเมืองในสมัยพลเอกเปรม

– ปัจจัยที่อยู่นอกเหนือการพัฒนาเชิงสถาบันของรัฐไทยในสมัยพลเอกเปรม

– กล่าวโดยสรุป

ภาคผนวก ประชาธิปไตยแบบไทยๆ ในรัฐราชการไทยหลังสมัยทักษิณ ชินวัตร

บรรณานุกรม