พลเมืองแห่งรัฐคือมนุษย์ที่ถูกพัฒนาแล้วในระดับพื้นฐานและถูกรองรับโดยกระบวนการทองกฎหมาย ในช่วงแรกๆ พวกเขาอาจจะรู้สึกอึดอัดใจบ้าง สำหรับชีวิตภายใต้กฎหมาย แต่เมื่อพวกเขาได้พัฒนาศักยภาพทั้งทางความคิด สติปัญญา ความรู้ วัฒนธรรม จริยธรรม ได้อย่างมีคุณภาพแล้ว พฤติกรรมโดยรวมหรือโดยเฉลี่ย ของพวกเขาก็จะค่อยๆ เป็นไปได้อย่างกลมกลืนกับกฎเกณฑ์ต่างๆ ที่ถูกกำหนดขึ้นมาอย่างมีเหตุผล และแม้แต่ความเคร่งครัดของกฎหมายใดๆ ก็แทบจะไม่ได้ทำให้พวกเขารู้สึกอึดอัดใจได้อีก ยกเว้นเสียแต่ว่า มันจะมีปัจจัยที่ปราศจากเหตุผลบางอย่างเข้ามาแทรกแซง นั่นก็อาจจะเป็นอีกประเด็นหนึ่ง
ไม่ว่าพลเมืองภายในรัฐหนึ่งๆ จะมีจำนวนอยู่มากหรือน้อยเพียงใดก็ตาม มันย่อมสามารถที่จะแบ่งแยกออกได้เป็น 3 ประเภทหลักใหญ่ๆ คือ
1.พลเมืองทางสายเลือด
2.พลเมืองทางจิตวิญญาณ
3.พลเมืองส่วนเกิน
กลุ่มพลเมืองทางสายเลือด ถือเป็นมนุษย์ที่มีสิทธิพิเศษมาตั้งแต่เริ่มต้นในการต่อตั้งรัฐ ด้วยเหตุดังกล่าว พวกเขาจึงมีเหตุผลอย่างมากมายที่จะมีความจงรักภักดีต่อรัฐของตนเองอย่างไร้เงื่อนไขมากที่สุด เท่าที่มนุษย์หรือพลเมืองคนหนึ่งพึงจะมีได้












